大货车“变形”引发事故是交通肇事还是危害公共安全

　　大货车“变形”引发事故是交通肇事还是危害公共安全

　　私自改装大货车肇事引发罪名之争

　　“多拉一点，就多挣点。”为使大货车多拉货物，一些自认为“聪明”的车主，私自将车厢加宽加长。

　　如今，河南省货车司机张晓博对私自改装重型自卸货车的行为后悔不已。7月17日，《法制日报》记者从河南省登封市人民检察院获悉，张晓博等5人因分别涉嫌交通肇事罪、重大责任事故罪，已被公安机关移送审查起诉。

　　据登封市检察院办案检察官介绍，近年来，私自改装的大货车交通肇事现象时有发生，其中还引发了肇事罪名认定之争。

　　大货车肇事伤亡惨重

　　今年2月5日零时40分，韩战营驾驶一辆严重超载、改变机动车原登记结构构造的重型自卸货车，沿S316省道由西向东行驶至51公里+360米处时，因路面结冰横滑至道路左侧，将正在行驶的一辆小型轿车撞到路外后，侧翻在小型轿车上，致使小型轿车内5人死亡。

　　登封市公安局交警大队调查认定，韩战营驾驶私自改变机动车原登记结构构造、具有安全隐患的重型自卸货车，严重超载，在雨雪天夜间上路行驶，遇结冰气象条件采取措施不当，是造成该起事故的直接原因。

　　事故发生后，韩战营和实际车主张晓博因涉嫌交通肇事罪，被登封市检察院批准逮捕。车辆所挂靠公司郑州市祥云运输有限公司的法定代表人王桂芳、经理燕绘鹏、安全员魏胜利，因涉嫌重大责任事故罪，也被登封市检察院批准逮捕。

　　“大货车交通肇事大多与私自改装后的超载等行为有关。”登封市检察院检察官杨彩霞对《法制日报》记者说。

　　登封市检察院调查发现，2010年以来，该院共受理交通肇事犯罪案件315件，其中大货车交通肇事案件101件，占总数的32%，且人员伤亡数量多，仅死亡人数就多达108人，占该院受理交通肇事犯罪案件死亡总人数的31.2%。

　　“大货车因车身重、载货多、惯性大，自身安全性能较差，发生事故往往导致群死群伤，在这101起大货车交通肇事案件中，一次死亡两人的重大交通事故16起，一次死亡3人以上的特大交通事故5起，令人触目惊心，对受害家庭和社会造成严重心理影响。”杨彩霞分析说，大货车车主大多经济条件一般，在造成交通肇事伤亡事故后，无力承担高昂的死亡赔偿金及财产损失等费用。

　　而肇事司机与车主大多是雇佣关系，造成无法赔付或赔付拖延时间较长。被害人家属在亲人突然逝去、赔付款又不能足额到位的情况下，往往情绪较为激烈，成为社会不稳定因素。

　　非法改拼装现象突出

　　2010年2月20日，登封市徐庄镇境内发生一起大货车与小轿车相撞致4人死亡的重大交通事故。肇事大货车因私自加高加长，导致驾驶员在右转弯时没能及时看到右侧行驶的小轿车。

　　据登封市检察院检察官介绍，一些大货车车主为了超载运行或方便运送货物，违规改装车辆，私自将车厢加长、加高、加宽。车辆加宽加长后，在运行过程中会造成一定的视野盲区，特别是车辆在转弯或遇到紧急情况时给操作带来不便，很容易引发交通事故。

　　在登封市检察院提起公诉的101件交通肇事犯罪案件中，由非法改装拼装车辆引发的就有16件，死亡人数达18人。

　　“大货车危险驾驶现象也比较严重。”登封市检察院检委会委员袁松峰说，登封市检察院调查发现，大货车驾驶员往往自恃车身高大，在特殊复杂的路况下仍强行占道行车、逆向行车，或者在雨雾冰雪等恶劣天气下坚持行车或者高速行车。2010年6月3日发生在登封市境内207国道大金店镇的特大交通事故，大货车不但超速运行，且转弯后逆行占道行驶，与迎面而来的中巴客车猛烈相撞，造成7人死亡，14人受伤，双方驾驶员全部当场死亡，后经登封市公安交警部门勘查认定，大货车负全部责任。

　　“超载超速营运现象也不容忽视。”袁松峰分析说，为了降低运输成本，提高运输利润，许多货车私自改装后超载超速营运。这样的车辆在运行中特别是超速运行中，车辆惯性增大，刹车性能严重下降，遇紧急情况不能及时停车，由此引发大量重大交通伤亡事故。在上述101件交通肇事犯罪案件中，由此引发的交通事故有34件，死亡38人。

　　与此同时，一些货车在长距离运输过程中，没有配备双司机合理进行倒班轮替，造成司机疲劳驾驶，极易导致应急反应滞后、操作动作不协调，从而引发交通事故。登封市检察院统计发现，在101件交通肇事犯罪案件中，由此引发的交通事故20件，死亡18人。

　　肇事罪名应如何认定

　　登封市检察院调查发现，2011年与2010年相比，大货车交通肇事案件数量上升15.6%，死亡人数上升12%;2012年与2011年相比，案件数量上升22.8%，死亡人数上升23%;且因重特大案件数量和财产损失数额呈正比增长态势，无力赔偿到位案件数的不断增加，导致该类案件的实刑率由2010年的21%升至2012年的33%。

　　据杨彩霞介绍，登封市地处嵩山南麓，是山区城市和资源城市，运输沙石、煤炭等矿产资源的大货车多达2000余辆，由大货车引发的交通事故尤为突出。在对肇事者的定罪量刑上，也引发了交通肇事罪与以危险方法危害公共安全罪的争议。

　　袁松峰认为，发生重大交通事故后，如果肇事者的主观心态为过失，主观方面应当构成交通肇事罪;如果为危害公共安全的故意，主观方面应当构成以危险方法危害公共安全罪。对肇事者定罪的关键，就在于实施其行为时的主观心理态度。

　　河南律师张红晓认为，交通肇事犯罪已由过去的普通过失犯罪成为多发性、常见性犯罪，目前国内因酒驾引发的重大交通事故案，肇事者被法院认定为以危险方法危害公共安罪，如果对大货车私自改装且严重超载，已经存在主观故意，也可考虑以以危险方法危害公共安罪定罪量刑。

　　张红晓还提出，在对交通肇事罪与以危险方法危害公共安罪的主观故意方面依法进行认定时，如果主观心态是过失，认定为交通肇事罪无疑是正确的，但在经过交警部门处罚后，仍然驾驶私自改装车辆，且造成死伤事故，就不能简单地认定为交通肇事罪，可考虑以以危险方法危害公共安全罪追究肇事者的刑事责任。

　　袁松峰则认为，大货车肇事后，由于肇事者的驾龄、实际经验、心理素质等具体水平存在差别，对发生交通事故的认知程度并不相同，加之事发路段的客观环境及当时的实际情况千差万别，不能因为发生了重特大交通事故就认为构成以危险方法危害公共安全罪，也不能为了减轻罪责而界定为交通肇事罪，应当根据当时的具体情况，客观分析其犯罪构成，特别是主观心态属于过失还是间接故意，这样才能正确界定其罪责。

　　链接

　　2010年4月5日，周某驾驶一辆改装重型厢式货车，从四川达州装载47.6吨原煤运往成都，行至沪蓉高速公路1877公里+888米处时，因疲劳驾驶未能及时发现前面车辆缓行的情况，尽管采用了紧急刹车等措施，但因车辆超载失控，造成一起特大交通事故，导致6人死亡、4人不同程度受伤，两车报废、5车不同程度受损。6月30日，周某因涉嫌交通肇事罪由遂宁市大英县公安局移送大英县人民检察院审查起诉。大英县人民检察院审查后，以被告人涉嫌以危险方法危害公共安全罪向人民法院提起公诉。

　　说“法”

　　改装货车野蛮驾驶行为待重拳整治

　　据公安部统计，目前我国货车保有量1900多万辆，占机动车保有量总数的7.8%，但货车肇事导致的死亡人数约占交通事故死亡总数的28%。2012年货车的万车事故率比同期全国交通事故万车事故率高出1倍多。

　　改装车超速超载、疲劳驾驶、抢占道路等野蛮驾驶行为，是导致货车交通事故的一个重要原因。因此，重拳整治改装货车野蛮驾驶行为，对维护道路正常通行秩序、确保群众出行安全意义重大。基于此，公安部自2013年4月1日至9月30日在全国开展货车违法行为专项治理，在大力整治货车野蛮驾驶行为的同时，积极会同交通运输、安全监管、质监、住建等部门，从源头上排查治理货运车辆和驾驶人存在的安全隐患，强化对货运企业、货运车辆维修行业的安全监管，督促货运企业履行安全生产主体责任，努力提高货运驾驶人的安全文明意识，努力创造安全有序的道路交通安全环境。